，按照黄宇、王韬、李想、何兆武的顺序成立一、二、三、四团，荷田成立直属团，共五团。另设参谋部，由黄宇负责，政工部，由荷田负责，后勤部，由何兆武负责。每团初步定为2000人，可辖四个主力营，每营500人。每营可辖四个主力连，每连120人。每连可辖4个排，每排30人。每排可辖3个班，每班10人。编制上，大致如此，具体由黄宇负责编制。这样的话，全师大概一万余人，加上配属的军夫杂役，大概有两万人。除此之外，我们还必须成立党政机构，深入农村发动农民，成立军工厂等，至少也需要五千人。两万五千人，这已是铜陵县乃至周围府县所能供养人口的极限了。”

　　荷田说：“我们不能为了扩充力量竭泽而渔。今后一段时间，我军的重点仍是加强自身的建设，坚持独立自主，不断发展壮大。太军军西征军已经深入江西，主战场将在江西、湖南、湖北展开。铜陵一时半会不会有战争发生，我们不必全力扩充军备，而应着手分田到户，争取农民支持。同时，行军途中我们也发现了大量的荒地，大量的流民又衣食无着。我们可以把他们组织起来，以半军事化的形式成立军屯，开垦农田，既能生产粮食，产生效益，又能安置流民，赢得民心。”

　　何兆武说：“这个主意很妙。但是，湘军即将崛起，太平军将与其拼命厮杀。我们假称是火星人，虽与东王交好，但别人早已将陈城军看作是东王派系。假如战火烧到安庆，恐怕我们难以置身事外了。”

　　王韬紧接着说：“是呀，军队历来都是在打仗中发展壮大的。就算我们不想和清军、太平军干仗，他们始终会猜忌防范我们，一刻也不会放松。练兵备战仍是当前最紧要的任务。昨天，我听说太平军已经紧随我军之后，在长江边上扎营了。假如我们疏于防范，太平军突然发难，岂不措手不及，前功尽弃？”

　　两人的话不无道理。昨天，太平军小将霍启光率一营水师溯流而上来到铜陵，驻扎在长江江心洲大通镇上，计有战船三十余艘，水军五百余人。

　　这霍启光正是江宁之战时李开芳的部下，当时仅是个两司马，乘坐热气球突入聚宝门。杨秀清慧眼识珠，将霍启光超拔为水军旅帅，管水军500余人。

　　但霍启光太年轻，杨秀清不敢骤然委以重任，将他派驻铜陵，除了镇守铜陵，也有监视陈城军的意思。

　　王韬虽然一向粗鲁无礼，却闻战则喜，大项任务面前一直是顶梁柱。何兆武年轻气盛，立功心切。这都是好事。但是，火军仍将韬光隐晦，埋头发展壮大，这是当前的最佳策略，不可动摇。

　　陈城说：“刚才王韬、何兆武的话不错，太平军小将霍启光已在大通扎

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