他。

　　这些东西，高方平当然是一早就做好了准备和安排的，不在天子剑被没收前把这些部署完成，那就会很麻烦，那时候就算高方平是中书侍郎，还有北方转运使头衔，但却无法做这类安排了。

　　因为这是枢密院的业务，那时又不是战争生死存亡时刻，做这种部署军队任命主将的事，那要一步一请示的对枢密院汇报。

　　但现在高方平是持有天子剑的北方转运使，理论上天子剑被没收前，就还有和枢密院一样的权利，那么这个时候高方平一但部署了，就是国策。

　　虽然事后枢密院也可以强行推翻，不过那个很麻烦，一般人没那功夫去拉仇恨，特别在枢密院没有“帅臣”的现在。

　　很简单，枢密院手握权利的时候他们可以拖延，可以不批准高方平的申请等等，这都是很正常的官僚日常事务。但若要推翻已经决定的类似国策的东西，就会非常麻烦，一般人都不想去触碰这类建制派们誓死维护的敏感问题。总体上大宋的官僚，只喜欢在固有框架内相互打太极，而不喜欢去颠覆。

　　这就是权力的应用。也是高方平利用天子剑绑架皇帝、在西夏做出的最后一个重大决定：强势启用刘光世。

　　其实高方平想给刘光世五万人一个大军，也就是永兴军系的一半。无奈的在于若是生死存亡之际就可以。但不打仗了，高方平也无权利给刘光世升官，那么依照他的官衔，依照大宋体制，极限是带一个厢的兵，还只是临时性的，事后还得想办法再给他升一级。

　　好在这一年多以来打了太多的战果，撂挑子的黑锅高方平一个人扛下来了，不功也不罪。但事实上国战过程的战果摆在这，可利用的军功真的太多，所以太阳底下没有新鲜事，这次要把什么人升官升爵，可以腾挪的余地真的太大。有得周旋。

　　换做别人只带两万五兵力在这里就不够安全，是个潜在的隐患。但刘光世可以，因为他老子刘延庆还握有七万五千精锐在呼应。换成其他官僚在这里，有事的时候老刘会以“没有枢密院命令”为由打太极，这在官场真的太正常了，这是推卸责任的常态。然而儿子刘光世在这里，就不会遇到这样的幺蛾子，有事老刘肯定第一时间呼应。

　　所以这也是战场政治，是高方平最终启用刘光世，而不是韩世忠的原因。这叫拼爹的重要性，任何时代有个好爹、至少不会输在起跑线。

　　除了刘光世还有一个人可以用，就是种师中。小种也戾气不算重，相对稳重，也会得到种师道的照顾，然而不好的在于种家是过街老鼠，大家都不太待见他们，高方平若强势启用小种的话，朝廷层面迟早要出幺蛾子，因为太不给陶节夫面子了。

　　当时抗拒陶节夫相公的决定，强势保下老种，高方平

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