转为联邦制。

　　各级政府之间是没有上下级关系的，地方政府之间不管大小，法律上一律平等，并不存在上下级的隶属关系。一个镇的镇长，只有一个上级，那就是本镇的选民。实际上，联邦的大部分的镇长都是由镇民选举产生的。

　　而罗兹之所以没有镇长，且警长需要接受圣丹尼斯的指派，这主要源于历史的烙印。在南北战争的烽烟中，罗兹是一个以奴隶和农场主为主体的小城镇，亦是北方联盟军解放南方黑人奴隶的主战场。

　　南方联盟战败后，便受制于北方政府。尽管其后罗兹重获自主权，但受传统因素以及罗兹两大家族还有圣丹尼斯某些权贵的掣肘，选举制度并未恢复。或许，镇民们还考虑到镇子规模较小，选举的成本与复杂性过高，故而选择了政府指派这一方式。

　　亨利现在手中已经掌控了罗兹几个最大的种植园，外加一个卷烟厂，一个酒馆，这可以解决很多人的工作问题。如果是当前的小镇规模，倒勉勉强强足够了。

　　但亨利不可能满足于现状，他想要发展罗兹，彻底掌控罗兹的话，必须要建立更多的工厂，并为罗兹打造出一个核心产业。

　　于是，亨利又一次倾尽囊中的大部分闲置资金，在罗兹大兴土木，修建了一座规模宏大的粮仓、一座面粉厂，以及第一个综合商超。不仅如此，他还扩大了自家的自动卷烟厂规模。让自家的可乐公司和快餐公司进驻罗兹，开设分部。这样一来，既能为罗兹人民提供大量的工作岗位，又能缓解可乐和炸鸡销量节节攀升带来的生产压力。

　　当然，上面这些都不算罗兹的核心产业，亨利计划中要在罗兹打造的核心产业其实是飞艇，硬式飞艇。

　　在之前接触到热气球的时候，亨利心里便有了打造飞艇的想法，提前让人去注册成立了一个民用航空公司。此外，他还不惜重金投资了一些知名的材料学、工程学、能源学方面的专家，邀请他们前往西伊丽莎白州建造先进的实验室。并与着名的卡耐基钢铁公司达成了商业合作，让他们帮忙生产优质的铝合金等相关材料。

　　最近，他更是派人远涉重洋，从经济低迷、技术人员生活困苦的卐字国，以高薪聘请了众多高级工程师，同时还获取了飞艇设计图纸和发动机技术。

　　相对比早已经被分割完的铁路和海路运输。亨利想要以硬式飞艇打开空中的航路，实现长途载人载物飞行的壮举，开始航空史上的飞艇时代。在历史上划上自己的一笔。

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